Investir dans le développement des compétences pour faire face à la crise négligée de la Zambie - Désengagement économique des jeunes

Darius Chiiko est un jeune entrepreneur zambien d'une trentaine d'années. Il vit à Lusaka et propose occasionnellement des visites guidées de la ville. L'activité de guides touristiques de Darius a explosé grâce à l'un de ses clients, un YouTuber néerlandais, qui a publié une vidéo de son temps avec Darius. Néanmoins, le succès commercial de Darius pourrait rapidement s'estomper, car il ne possède pas les compétences numériques nécessaires pour continuer à commercialiser ses services sur les réseaux sociaux. Il aimerait suivre une formation en compétences numériques et devenir guide touristique certifié, mais il a du mal à accéder à des programmes d'apprentissage flexibles pour développer ses compétences et au financement nécessaire pour développer son entreprise. Des millions de jeunes en Zambie sont confrontés au dilemme de Darius, confrontés à des obstacles à l'acquisition de compétences et à la productivité, et aux difficultés de croissance personnelle.

En étroite collaboration avec le ministère zambien de la Technologie et des Sciences (MoTS) et l'Autorité de formation technique, professionnelle et entrepreneuriale (TEVETA), la Banque mondiale a récemment lancé le rapport « Promouvoir le développement des compétences des jeunes en Zambie ». Le rapport donne un aperçu du paysage du développement des compétences en Zambie et des défis auxquels les jeunes sont confrontés en matière d'accès aux compétences et à l'emploi.  

Le rapport révèle que près de 90 % de tous les jeunes en Zambie n’exploitent pas leur potentiel économique. Sur les près de 6.4 millions de jeunes (15-35 ans) que comptait la Zambie en 2021, environ 3 millions n'étaient ni scolarisés, ni employés, ni formés (les soi-disant NEET) ou ont renoncé à chercher un emploi ; 1.2 million étaient au chômage ou des travailleurs non rémunérés ; et 1.5 million occupaient un emploi informel peu rémunéré et à faible productivité (Figure 1). Dans le même temps, l'étude révèle que seuls 38 0.05 jeunes (environ XNUMX %) ont eu accès à une forme ou une autre de formation professionnelle.

Le système zambien de développement des compétences est sous-financé et prêt à investir

Le rapport révèle qu'entre 2015 et 2021, le système de formation professionnelle n'a reçu que 2.2 % des dépenses publiques en matière d'éducation, ce qui est très faible par rapport aux normes internationales. À l’échelle mondiale, les pays à revenu faible ou intermédiaire consacrent en moyenne 5 % de leur budget éducatif à la formation et aux compétences professionnelles. Des pays comme la Chine, l’Inde et le Brésil dépensent entre 10 et 15 %.

Pourtant, la Zambie dispose d’un écosystème adéquat pour le développement des compétences. Les établissements d'enseignement technique, de formation professionnelle et entrepreneuriale (TEVET) du pays sont autonomes, ils fonctionnent selon des normes et des directives de qualité claires, et la plupart des programmes universitaires disposent de normes professionnelles et de mécanismes de certification. TEVETA défend également une réforme des programmes visant à élargir son offre académique (y compris des programmes de compétences de 3 mois et 6 mois), à proposer davantage de formations à l'entrepreneuriat, à étendre les modalités de formation hybrides et à promouvoir la formation en milieu de travail, y compris les apprentissages et les stages, en étroite coordination avec les employeurs. .

Malgré ces directives politiques favorables, la capacité locale des instituts de formation est excessivement faible à tous les niveaux. La Zambie compte environ 300 établissements de formation postsecondaire agréés par TEVETA. Seule une petite minorité (8 %) atteint des normes de qualité acceptables, équivalentes au niveau 1 selon le système national d'assurance qualité. La plupart des institutions manquent d’une connectivité Internet de base et d’infrastructures adéquates (y compris des ateliers et des équipements) pour la formation technique. De plus, la capacité globale de gestion des directeurs d’école est limitée et les enseignants ne sont souvent pas dotés des compétences numériques et pédagogiques nécessaires pour promouvoir une transition plus numérique et hybride dans l’offre académique.  

Comment la Zambie peut-elle construire un meilleur système de compétences professionnelles ?

Même s’il sera impératif pour le gouvernement zambien d’orienter davantage d’investissements vers le secteur des compétences professionnelles, il est important de réaliser que la Zambie est confrontée à des contraintes budgétaires strictes. Dans un tel contexte, voici quelques-unes des options que nous discutons dans le rapport Promouvoir le développement des compétences des jeunes en Zambie :

1. Exploitez la capacité disponible du système d’enseignement secondaire.  La Zambie est au milieu d’une expansion ambitieuse de son système d’enseignement secondaire. Son enseignement secondaire est très académique et n'offre pas suffisamment de filières de formation technique. Seuls 1.12 % des élèves inscrits dans l’enseignement secondaire obtiennent un certificat technique (connu sous le nom de certificat SSVET). Un gain rapide serait d’élargir les filières d’enseignement professionnel dans l’enseignement secondaire.
2. Promouvoir des modèles financiers innovants pour attirer les financements du secteur privé. Le gouvernement zambien pourrait introduire des modèles financiers innovants pour attirer les capitaux des acteurs du secteur privé, des donateurs et des grands investisseurs philanthropiques. Des pays comme le Mexique développent un « mécanisme de financement de contrepartie » par lequel le gouvernement verse dollar pour dollar toute contribution des acteurs du secteur privé ou des donateurs internationaux aux dotations financières telles que les fonds de formation professionnelle. Des pays comme le Maroc et l’Éthiopie ont géré leurs fonds de formation en promouvant une allocation compétitive des ressources basée sur des contrats axés sur les résultats avec des prestataires de formation privés et publics. Ces types de contrats peuvent inciter les prestataires à accélérer les réformes relatives à la réforme des programmes, à la modification des offres académiques et à l'assurance qualité.
3. Profitez des opportunités offertes par la croissance du numérique. L'apprentissage hybride, qui combine l'enseignement traditionnel en présentiel et l'apprentissage en ligne, pourrait améliorer l'accès à la formation en permettant aux étudiants d'équilibrer leurs études avec le travail ou d'autres engagements et en rendant l'enseignement technique accessible à ceux qui ne peuvent pas y assister en personne. classes en raison de contraintes géographiques ou financières, notamment les femmes. Un apprentissage hybride réussi nécessite une bonne connectivité, un accès aux appareils, un contenu pédagogique numérisé et des enseignants formés.

Notre rapport souligne la nécessité d'investissements importants et d'approches innovantes pour créer un système de formation professionnelle plus robuste, inclusif et durable en Zambie, qui puisse profiter aux jeunes, à la croissance de l'économie et aux efforts de développement en général.